Tras la negativa de la principal asesora del Senado, quien rechazó incluir en el paquete de reconciliación la regularización de al menos 8 millones de indocumentados, los demócratas del Congreso elaboran un nuevo plan que incluye la utilización de una vieja norma de la ley de inmigración (INA). Se trata de la denominada Ley del Registro, la cual permite a ciertos extranjeros sin papeles que se encuentran en EEUU a partir del 1 de enero de 1972 solicitar la residencia legal permanente.
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