"Autorizar la entrada y salida a la isla de ciudadanos cubanos residentes en el exterior en embarcaciones de recreo… El gobierno de Estados Unidos cierra y Cuba abre", afirmó el ministro de Relaciones Exteriores. Desde 1998 está vigente un decreto de la administración Clinton relacionado con la flotilla 'Democracia', que incluye sanciones en el país norteamericano por sobrepasar límites marítimos.