EEUU e Irán cancelan las conversaciones previstas para el viernes en Suiza para el acuerdo de paz definitivo

En un giro inesperado que añade tensión a los esfuerzos diplomáticos globales, Estados Unidos e Irán han cancelado las conversaciones bilaterales que debían comenzar este viernes en el complejo turístico de Burgenstock, Suiza.

El encuentro tenía como objetivo principal iniciar las negociaciones para un acuerdo de paz definitivo que ponga fin al conflicto entre ambas naciones. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Suiza ha sido el encargado de confirmar oficialmente a través de un comunicado que la esperada cita diplomática no se celebrará.

Cancelación de último minuto

Las alarmas sobre la viabilidad del encuentro saltaron la tarde del jueves. Un portavoz de la Casa Blanca anunció que el vicepresidente de los Estados Unidos, JD Vance, había cancelado de forma abrupta su viaje programado a territorio suizo, donde preveía reunirse con el equipo negociador iraní.

La reunión de Burgenstock estaba destinada a activar la aplicación de un principio de acuerdo alcanzado previamente entre Teherán y Washington, diseñado para sentar las bases del cese de las hostilidades. Hasta el momento, ni Washington ni Teherán han ofrecido detalles oficiales sobre los motivos específicos que han llevado a la suspensión de este encuentro clave. La cancelación deja en el aire el futuro del proceso de paz y abre un escenario de incertidumbre sobre la validez de los compromisos pactados hasta la fecha.

La Casa Blanca emitió un comunicado explicando que Vance, a quien el presidente Donald Trump había designado para liderar las negociaciones, y su delegación estaban preparados para las conversaciones, pero no pudieron concretar los planes y el vicepresidente permanecería en Washington.

“La logística de estas negociaciones nunca ha sido sencilla ni predecible”, señalaba el comunicado.

El anuncio se produjo tras un informe de Al-Mayadeen, un canal de televisión por satélite panárabe aliado políticamente con el grupo militante libanés Hezbolá, respaldado por Irán, según el cual Irán estaba retrasando el envío de su delegación a Suiza debido a la campaña militar israelí en curso en el Líbano.

El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, declaró el jueves que el ejército de Israel permanecerá en una "zona de seguridad" del sur del Líbano mientras "las necesidades de seguridad de Israel así lo requieran".

Israel y Hezbolá no son parte del acuerdo. Irán insiste en que Israel debe retirarse de la extensa zona del sur del Líbano que ocupa, pero la redacción del acuerdo provisional no lo exige explícitamente y solo garantiza la "integridad territorial" del Líbano.

Horas antes de aplazar su viaje, Vance dio algunas pistas sobre la incertidumbre de la situación cuando declaró a los periodistas en una rueda de prensa en la Casa Blanca que no estaba seguro de si las conversaciones se celebrarían este fin de semana.

“Nuestro plan es ir a Suiza, aunque no sé exactamente cuándo”, declaró Vance a los periodistas. “Creemos que las negociaciones técnicas comenzarán este fin de semana. Ese sigue siendo el plan, pero podría cambiar”.

Poco después de que Vance hablara con los periodistas, el líder supremo de Irán, el ayatolá Mojtaba Khamenei, respaldó las negociaciones directas con Estados Unidos en una escueta declaración leída por los medios estatales, que pareció indicar a la dirigencia de la República Islámica que podía avanzar con una primera ronda de conversaciones.

“Es obvio que las negociaciones cara a cara que se celebren en el futuro no significarán aceptar la opinión del enemigo”, dijo Khamenei en su declaración.

El mensaje pareció otorgarle a Khamenei, quien resultó gravemente herido en el ataque estadounidense del 28 de febrero que acabó con la vida de su padre, cierto margen de maniobra. Los sectores más intransigentes del gobierno iraní, incluido el padre de Khamenei, se han opuesto durante mucho tiempo a las conversaciones directas con la Casa Blanca, especialmente después de que Trump, durante su primer mandato, se retirara del acuerdo nuclear de 2015 negociado por la administración del presidente demócrata Barack Obama.

Lo que es aún más importante para la Casa Blanca, parece que creó un marco de autorización para que comenzaran las conversaciones.

Inicialmente, la reunión estaba prevista como una ceremonia de firma

Inicialmente, se esperaba que Vance viajara a Suiza para firmar el acuerdo en una ceremonia formal. En cambio, Trump firmó el documento el miércoles durante una ostentosa cena en el Palacio de Versalles con el presidente francés Emmanuel Macron, y el presidente iraní Masoud Pezeshkian firmó el acuerdo por separado.

El acuerdo establece que las reservas de uranio altamente enriquecido de Irán, que se cree que están enterradas bajo los escombros dejados por los ataques militares estadounidenses del año pasado contra las principales instalaciones nucleares de Teherán, deben, como mínimo, ser diluidas bajo supervisión internacional.

También establece que Irán no adquirirá ni desarrollará armas nucleares, un compromiso que ya había asumido anteriormente. Sin embargo, aún quedan por definir otros compromisos.

Irán cree que se encuentra en una posición negociadora sólida. Según Rosemary Kelanic, directora del Programa para Oriente Medio de Defense Priorities en Washington, los iraníes afrontarían las conversaciones con cierto grado de confianza tras haber bloqueado de facto el estrecho de Ormuz, lo que ha provocado repercusiones económicas mundiales.

Según ella, Estados Unidos ahora está "básicamente tratando de negociar para volver al statu quo de antes de la guerra".

Neil Quilliam, investigador asociado del Programa de Oriente Medio y Norte de África del centro de estudios Chatham House, afirmó que el liderazgo iraní, que se muestra optimista, siente que tiene la sartén por el mango. El respaldo del líder supremo iraní a las conversaciones «envía una señal muy clara a nivel interno: "Ahora estamos en igualdad de condiciones con Estados Unidos"».

«Trump pasó de pedir un cambio de régimen el 28 de febrero a esto: ahora se van a sentar directamente con nosotros a hablar de estos temas importantes», dijo Quilliam sobre la postura de los iraníes. «Así que está dirigido principalmente al público interno, para decirles: "Tenemos el control absoluto. No puede haber protestas ni revolución: somos un nuevo régimen y nos quedamos aquí"».

Durante semanas, insistió en que los costos financieros para los estadounidenses eran menos importantes para él que acabar con el programa nuclear iraní. Molestó a algunos de sus compañeros republicanos cuando indicó que su posible impacto en las elecciones de mitad de mandato de noviembre no le preocupaba.

Pero esta semana, en la cumbre del G7 celebrada en Evian-les-Bains, Francia, reconoció por primera vez que continuar la guerra podría haber provocado una "catástrofe económica" y que las reservas de petróleo estaban a punto de agotarse en unas cuatro semanas.

“Y el único presidente que no quería ser era el difunto y gran Herbert Hoover”, dijo Trump, refiriéndose al 31.º presidente, cuyo mandato estuvo marcado por la Gran Depresión.

Vance tiene que negociar en medio de la división política

Para Vance, un probable aspirante a la presidencia en 2028, el resultado de las negociaciones podría tener enormes repercusiones en su futuro político.

El escepticismo de Vance hacia las guerras en el extranjero fue un pilar fundamental de su identidad política durante su ascenso. Sin embargo, ahora se encuentra como principal defensor de la negociación para poner fin al conflicto de Trump, una iniciativa que los demócratas han calificado en gran medida de arriesgada. Algunos republicanos más belicistas están consternados de que Trump respalde un acuerdo que podría inyectar miles de millones de dólares en las arcas de Irán.

El senador Roger Wicker, presidente republicano del Comité de Servicios Armados del Senado, dijo el jueves que le preocupa que el acuerdo "eche por tierra las victorias" de la campaña aérea estadounidense contra Irán y afirmó que algunos aspectos del mismo están "completamente desfasados" con los objetivos de Trump.

Trump había criticado duramente a Obama por el acuerdo nuclear de 2015, argumentando que este no impidió que Teherán avanzara hacia la fabricación de un arma nuclear y que, además, destinó miles de millones de dólares a la República Islámica.

En 2018, Trump se retiró del acuerdo, conocido como el Plan de Acción Integral Conjunto. Gran Bretaña, China, Francia, Alemania, Rusia y la Unión Europea también eran signatarios del pacto.

Trump ha rechazado las comparaciones con el JCPOA, afirmando que había "negociado desde la posición de fuerza" tras una campaña militar masiva, al tiempo que aseguraba que Obama estaba sobornando a los iraníes y no recibiendo su consentimiento.

Wicker estaba particularmente preocupado por el fondo de 300 mil millones de dólares para la reconstrucción y el desarrollo económico de Irán mencionado en el acuerdo de 14 puntos, y afirmó que "haría que la compensación a Irán en virtud del acuerdo de Obama de 2015 pareciera una miseria en comparación". Trump y Vance han declarado que ningún dinero de los contribuyentes estadounidenses se destinaría a dicho fondo y que este no se crearía sin concesiones y reformas por parte de Teherán.