Chicago, Illinois.- La Oficina del Fiscal del Estado del Condado de Cook (CCSAO, por sus siglas en inglés) anunció la implementación de un protocolo que establece los pasos a seguir si un agente federal de inmigración, como los de ICE o la Patrulla Fronteriza, incurre en "una conducta que podría constituir un delito grave mientras está en funciones".
Condado Cook establece protocolo para procesar penalmente a agentes federales de inmigración
La Oficina del Fiscal del Condado de Cook puso en marcha un protocolo formal que establece cómo investigar y decidir posibles cargos penales contra agentes federales de inmigración por incidentes de muerte, disparos o uso de fuerza. La medida fue revisada por la Oficina del Fiscal General de Illinois y la Asociación de Fiscales del Estado de Illinois.
El nuevo documento, llamado ' Federal Immigration Enforcement Action Response Protocol', fue diseñado para preparar al condado ante una situación poco común: presentar cargos estatales contra un agente federal por hechos ocurridos durante su trabajo.
La decisión surge tras meses de análisis legal, impulsados por la fiscal estatal Eileen O’Neill Burke, luego de los hechos ocurridos durante los operativos de ICE en Minneapolis, donde dos civiles murieron tras recibir disparos de agentes federales.
¿En qué casos aplica el protocolo?
El protocolo se activará en incidentes relacionados con operativos federales de inmigración que involucren:
- Muerte
- Disparos
- Actos de violencia
- Uso de fuerza
En estos escenarios, la fiscalía podrá utilizar todas las herramientas legales disponibles para apoyar investigaciones de las agencias del orden público. Burke fue clara al señalar que “nadie está por encima de la ley”, incluyendo agentes federales y fiscales, y que su oficina actuará si la evidencia respalda la presentación de cargos conforme a la ley estatal.
¿Qué papel juega la fiscalía?
El protocolo aclara un punto importante: la Oficina del Fiscal del Estado no lidera la investigación. Su función es apoyar a las agencias policiales y luego realizar una revisión independiente de la evidencia que le sea presentada.
Si la evidencia cumple con el estándar legal requerido, la decisión de presentar cargos por delitos graves recaerá en la Unidad de Revisión de Cumplimiento de la Ley (LERU, por sus siglas en inglés), que en el Condado de Cook evalúa casos en los que el acusado es un oficial en servicio.
Tradicionalmente, esta unidad revisa la conducta de agentes locales. La conducta de agentes federales suele ser revisada por la Fiscalía Federal. Sin embargo, este protocolo establece un marco para analizar la posibilidad de cargos estatales.
¿Qué incluye el nuevo marco legal?
El documento ofrece lineamientos claros para fiscales y agencias del orden durante todas las fases del proceso, incluyendo:
- Cómo solicitar una citación ante un Gran Jurado para obtener testimonio de víctimas o testigos.
- Cómo presentar el caso ante la Unidad de Revisión de Cumplimiento de la Ley.
- Un análisis jurídico sobre cómo la cláusula de supremacía de la Constitución, la posesión de evidencia por parte del gobierno federal y la posible transferencia del caso a una corte federal pueden afectar la capacidad de presentar cargos estatales.
Este punto es clave, ya que los agentes federales pueden argumentar inmunidad o jurisdicción federal, lo que podría influir en el proceso.
Respaldo estatal
El protocolo fue revisado por la Oficina del Fiscal General de Illinois y por la Asociación de Fiscales del Estado de Illinois.
El fiscal general de Illinois, Kwame Raoul, expresó que cuando la autoridad otorgada a los oficiales del orden se convierte en violencia ilegal, los fiscales deben actuar si pueden cumplir con la carga de la prueba.
Por su parte, la presidenta de la Asociación de Fiscales del Estado de Illinois, Jamie Mosser, señaló que el protocolo ofrece claridad crucial para las agencias y ayuda a evaluar factores complejos como inmunidad federal, autoridad de citación y jurisdicción.
¿Cuándo entra en vigor?
El protocolo entró en vigor el 19 de febrero de 2026 y fue distribuido a los jefes de división, fiscales asistentes y personal relevante del Condado de Cook. También será compartido con agencias estatales y locales para que pueda servir como modelo en otras jurisdicciones.
Con esta medida, el Condado de Cook establece un procedimiento formal para evaluar posibles responsabilidades penales de agentes federales en casos de uso de fuerza, buscando un equilibrio entre el respeto a la autoridad federal y la aplicación de la ley estatal.









