Orden ejecutiva de Trump sobre ciudadanía por nacimiento: ¿a quién afecta, se puede impugnar? ¿cómo quedan los hijos de indocumentados?

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, firmó dos órdenes ejecutivas este jueves, con las que busca imponer restricciones relacionadas con la ciudadanía por derecho de nacimiento, lo que ha generado diversas dudas sobre su legalidad y su alcance real hacia la ciudadanía. Esta iniciativa llega, además, solo unas semanas después del varapalo que la Corte Suprema dio a la intención del presidente de acabar con la ciudadanía por nacimiento.

Ambas órdenes pueden ser objeto de desafíos legales: su validez puede ser cuestionada en los tribunales, dijo en entrevista con N+ Univision el abogado migratorio Ezequiel Hernández.

¿Qué establecen las órdenes que buscan restringir la ciudadanía por nacimiento?

Ambas medidas buscan limitar la nacionalidad automática para los hijos de personas sin ciudadanía permanente y, al mismo tiempo, frenar el llamado "turismo de maternidad comercial".

Con esta medida, Donald Trump busca endurecer las reglas para negar la ciudadanía a niños nacidos en Estados Unidos, cuyas madres ingresaron al país temporalmente con el único objetivo de dar a luz en territorio nacional.

En este sentido, la orden dirigida contra lo que denomina "turismo de maternidad comercial" instruye a los Departamentos de Estado y de Seguridad Nacional a reforzar los controles de visas, detectar este tipo de casos y tomar medidas contra las redes y empresas que organizan este negocio.

La nueva orden busca negar la ciudadanía automática a algunos niños nacidos en Estados Unidos cuando, según la interpretación del gobierno, sus padres no estén sujetos a la jurisdicción plena de Estados Unidos o hayan utilizado el sistema de manera fraudulenta.

¿A quiénes afectan las órdenes ejecutivas?

Según el experto, la orden ejecutiva busca dar alcance a todas aquellas personas que no estén sujetas a la protección de la Constitución, tales como personas no ciudadanas, enemigos extranjeros, entre otros.

Según la administración, afectaría a niños nacidos en Estados Unidos en situaciones como:

• Hijos de padres que no sean ciudadanos
• Hijos de padres considerados “enemigo extranjero” por ser integrantes de una organización terrorista extranjera.
• Hijos cuyos padres son empleados de un gobierno extranjero: embajadores, empleados consulares o personas empleadas por una organización internacional.
• Hijos de padres que hayan participado en una transacción comercial para comprar la ciudadanía por derecho de nacimiento
• Cuando los padres de la persona realizaron una transacción comercial para asegurar que la madre esté en Estados Unidos para dar a luz
• Cuando el padre o padres realizaron una transacción comercial con una madre sustituta en EEUU para dar a luz

La orden fue firmada este 6 de agosto y entra en vigor desde su emisión, aunque algunas medidas requieren que las agencias federales del Departamento de Estado desarrollen e implementen nuevas políticas y procedimientos.

¿Se pueden impugnar las órdenes ejecutivas?

El abogado Ezequiel Hernández, experto en temas migratorios, dijo que la orden ejecutiva sí se puede impugnar. Señaló que, para que esta tenga un efecto real en todo el país, generalmente debe presentarse como una demanda colectiva o class action, ya que existe un precedente de la Suprema Corte que indica que si un juez dicta una sentencia a favor de una sola persona, esta "no puede ser utilizada en toda la nación".

Organizaciones no lucrativas, como la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), suelen ser las encargadas de someter estas demandas ante una Corte de Distrito para intentar detener la actividad que pide la orden.

“Yo creo que se utilizaría una en conjunto y tendría que ser sometida en la Corte de Distrito, puede ser por personas privadas o por una organización. Este tipo de casos usualmente se someten a organizaciones no lucrativas y lo someten”, señaló el abogado Hernández.

Consideró que la negativa de la ciudadanía a hijos de “enemigos extranjeros” es particularmente delicada, ya que el gobierno tiene el poder de denominar a un individuo como miembro de una organización terrorista, y, bajo esta premisa, la orden busca que el Estado tenga la facultad de "quitar la ciudadanía a los hijos" basándose en dicha denominación.

Por su parte, el abogado constitucionalista Filiberto Agusti consideró que la orden ejecutiva no era necesaria y proyectó que la Corte Suprema podría declarar que la medida del presidente no es constitucional.

“Las Cortes van a decidir que la orden no es constitucional y no es congruente con la decisión de la Corte de junio. Lo que va a pasar es que tendremos un litigio con respecto a la segunda orden… la Corte de primera instancia probablemente otorgará una orden que elimine a la segunda orden del presidente y entonces habrá apelaciones y de ahí a la Corte Suprema”, dijo Agusti en el noticiero de N+ Univision.

¿Cómo quedan los hijos de los migrantes tras la orden ejecutiva?

El abogado recordó que la ley es muy clara al determinar que los hijos de migrantes sin documentos, si nacen en los Estados Unidos, son ciudadanos por nacimiento: “Esa es la ley, esa es la decisión de la Corte y eso no ha cambiado”, aseguró.

Enfatizó que el presidente Donald Trump puede firmar cualquier orden que considere necesaria, pero en los Estados Unidos esas órdenes se pueden rechazar por cortes.

El impacto en hijos de diplomáticos y "enemigos extranjeros"

Un aspecto controvertido de esta nueva orden ejecutiva del presidente Donald Trump es su intención de negar la ciudadanía por nacimiento a los hijos de diplomáticos que se encuentran trabajando en los Estados Unidos, así como a los hijos de “enemigos extranjeros”.

“Ellos te denominan como un miembro de una organización terrorista y ellos tienen el poder de hacer eso y por esa razón te pueden quitar la ciudadanía a tus hijos. Eso es lo que busca esto”, dijo el litigante.

Este punto es particularmente delicado, ya que el gobierno tiene el poder de denominar a un individuo como miembro de una organización terrorista, y, bajo esta premisa, la orden busca que el Estado tenga la facultad de "quitar la ciudadanía a tus hijos" basándose en dicha denominación.