El 11 de septiembre de 2001, Estados Unidos vivió el mayor atentado de la historia de la humanidad. Los ataques coordinados al World Trade Center, el Pentágono y Pensilvania causaron cerca de 3,000 fallecidos.
"El migrante dejó de ser un vecino y pasó a ser visto como una amenaza a la seguridad nacional", así nació ICE tras el 9/11
Los atentados terroristas llevaron al gobierno a coordinar esfuerzos entre agencias para monitorear posibles amenazas. En consecuencia, nació el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) y ICE dos décadas atrás y así afectó a cómo se percibía la inmigración.
Video Hablemos de inmigración: ¿Cómo cambió el 11 de septiembre de 2001 el panorama migratorio en EEUU?
El FBI coordinó la investigación del ataque bajo el acrónimo 'PENTTBOMB'. En un informe preliminar con las primeras conclusiones, reconocieron que fue la investigación más grande llevada a cabo en la historia de la agencia, investigación que aún continua abierta.
" Fue nuestro caso más grande hasta la fecha. En su punto álgido, más de la mitad de nuestros agentes trabajaron para identificar a los secuestradores y a sus patrocinadores y, junto con otras agencias, para prevenir posibles ataques futuros. Seguimos más de medio millón de pistas, incluyendo cientos de miles de avisos del público. Los lugares del atentado y del accidente aéreo también constituyeron las escenas del crimen más grandes en la historia del FBI", comunicaron en el informe.
En el apartado referido a los atacantes, revelaron que " los 19 hombres que secuestraron y estrellaron los cuatro aviones habían sido entrenados por Al Qaeda. Tres de los presuntos pilotos —Mohamed Atta, Marwan Al-Shehhi y Ziad Jarrah— pertenecían a una célula de Al Qaeda con base en Hamburgo, Alemania. Los cuatro pilotos recibieron clases de vuelo en Estados Unidos".
Y añadieron: " Los secuestradores comenzaron a entrar en Estados Unidos en enero de 2000 para llevar a cabo su plan. Los 19 ya se encontraban en el país a principios de julio de 2001".
Esta revelación avivó el debate en la opinión pública. Los terroristas habían estado durante meses en el país, incluso se habían formado como pilotos en EEUU.
El propio FBI reconocía también en el informe que destinó prácticamente todos sus efectivos a los atentados terroristas del 9/11.
" Más de 4000 agentes especiales y 3000 empleados profesionales colaboraron en la recuperación y posterior investigación de los atentados del 11 de septiembre, lo que supuso un reto para el FBI, que tuvo que desplegar sus recursos de forma eficiente e innovadora. Todas las divisiones de la sede central del FBI, las oficinas regionales y prácticamente todas las unidades del Laboratorio del FBI contribuyeron", recogía el informe.
Tras el 9/11 nace el Departamento de Seguridad Nacional (DHS)
Algunas voces entonces, señalaron la necesidad de crear una súper agencia que coordinase el trasvase de información entre agencias federales y capitanease el monitoreo de posibles amenazas terroristas a gran escala. Desde la investigación de activos financieros sospechosos, a los datos de ciudadanía y records criminales.
Fue así como en en 2002, el gobierno de George W. Bush aprobó una nueva Ley de Seguridad Nacional. Fruto de esa ley, nació el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) para unificar la protección de las fronteras, la seguridad en aduanas y la respuesta a emergencias dentro del país. En total, quedaron bajo su mando 22 agencias.
El servicio de control de Inmigración y Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) nacía en 2003 de la fusión de dos agencias anteriores: el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) y el Servicio de Aduanas de Estados Unidos.
Según la web de la agencia, ICE nace para "proteger a Estados Unidos mediante investigaciones criminales y la aplicación de las leyes de inmigración para preservar la seguridad nacional y la seguridad pública".
Es decir, tener una coordinación de varias agencias ante cualquier persona que represente un peligro potencial para la seguridad de la nación y pueda tener otra nacionalidad o estatus migratorio.
La visión dice que aspiran a "ser la principal agencia de aplicación de la ley del Departamento de Seguridad Nacional (DHS), mitigando las amenazas transnacionales y salvaguardando a nuestra nación, comunidades, inmigración legal, comercio, viajes y sistemas financieros".
¿Cambió el 9/11 la forma de ver al inmigrante en EEUU?
25 años después del mayor atentado de la humanidad, analizamos junto a la asociación Americans for Immigrant Justice cómo la creación del Departamento de Seguridad Nacional ha podido afectar a la percepción del inmigrante medio.
"El 11 de septiembre no solo cambió las leyes de inmigración, cambió la forma en que Estados Unidos ve al inmigrante. Lo que antes se hablaba en términos de cultura, diversidad y economía, pasó a hablarse en términos de seguridad nacional,” aseguró Marisol Zequeira, Directora de Pro Bono de Americans for Immigrant Justice.
“De un día para otro, el migrante dejó de ser visto como vecino o trabajador, y empezó a ser visto como una amenaza a la seguridad nacional. Ese cambio de mirada explica por qué el sistema migratorio de hoy funciona como un aparato de vigilancia y ya no como una política pensada para las personas", denunció Zequeira.
Los expertos en inmigración de N+Univision han dedicado el podcast de esta semana de 'Hablemos de inmigración' a analizar cómo el 9/11 cambió también, para siempre, las políticas de inmigración del país. Y cómo esos cambios impactaron en la percepción del inmigrante.
"Antes todo estaba centrado en el Departamento de Justicia, a través de ahí se manejaba el tema migratorio.
Después del 9/11 todo se transforma en un tema de seguridad nacional y ahí hay un cambio de escenario profundo del que al comienzo no nos dimos cuenta. Esa transformación la comenzamos a ver reflejada de inmediato con el trato que se le da al inmigrante. Los 19 terroristas que llegaron a EEUU y cometieron este acto infame, entraron legalmente a EEUU, entraron con visas y estudiaron en escuelas oficiales", recordó Jorge Cancino, editor principal de inmigración de N+Univision.
Señalan que fue la antesala de la creación del DHS en 2003. "Fue un cambio dramático en la seguridad nacional. Inmigración se convierte en el aparato de seguridad nacional y contraterrorismo", recalcó Armando Olmedo, vicepresidente consejero general de inmigración de N+Univisión.
"En diciembre del 2005 la cámara de representantes aprueba el proyecto H.R.4437. Si lo revisamos, es lo mismo que estamos viendo ahora: criminalizar la estadía indocumentada, deportar aceleradamente a todos los indocumentados, formular cargos y convertir a todas las policías de estados unidos en agentes migratorios", explicó Cancino.
En la mesa de análisis repasan la necesidad de formular una reforma de la Ley de Migración desde las primeras caravanas de migrantes de centroamérica en los gobiernos de Obama, hasta hoy, la administración Trump, que ha emprendido una ofensiva sin precedentes de arrestos y deportaciones.