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Reforma migratoria toma fuerza

Reforma migratoria toma fuerza

Senadores y funcionarios del gobierno de Bush hablaron de visas temporales y de una reforma con camino a la residencia.

Discuten la forma

WASHINGTON - Integrantes del senado estadounidense y funcionarios de la administración del presidente George W. Bush coincidieron el miércoles en que los cambios a la ley de inmigración deben incluir, entre otros aspectos, un plan de trabajadores temporales y una vía de legalización para al menos 11 millones de indocumentados que ya están se encuentran en el país.

El problema, sin embargo, sigue siendo que la vía de arreglo de estadía se base en un ofrecimiento de amnistía o exigir una serie de requisitos para que los posibles beneficiarios accedan, primero a la residencia y luego a la ciudadanía, dijo un reporte de la agencia Prensa Asociada (AP).

"Todavía tenemos diferencias, pero estamos mucho más cerca de una posición común", dijo el secretario de Comercio Carlos Gutiérrez, quien compareció junto al secretario de Seguridad Interior, Michael Chertoff, en una audiencia del Comité de Asuntos Jurídicos del Senado.

El presidente del Comité, senador Patrick Leahy, (demócrata de Vermont), apuntó que una reforma de inmigración "no significa criminalizar a quienes trabajan fuerte y cumplen las leyes, ni deportar a millones de familias que viven aquí por años, ni aislarnos con muros de nuestros vecinos y el mundo".

"Las políticas del miedo nunca triunfan", subrayó.

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La probabilidad de  criminalizar la estadía indocumentada en Estados Unidos fue sugerida por la Cámara de Representantes en diciembre de 2005, cuando aprobó una propuesta que también incluyó acelerar las deportaciones, construir muros en la frontera con México, ampliar la dotación de la Patrulla Fronteriza y construir nuevas cárceles para los extranjeros sin papeles.

Bush no quiere amnistía

En cuando a la vía de legalización, el presidente Bush ha reiterado que no permitirá una amnistía como la aprobada por el Congreso en 1986, porque ello equivaldría a premiar a quienes ingresaron a Estados Unidos violando las leyes de inmigración vigentes.

Sin embargo, Gutiérrez ratificó la postura y afirmó que "amnistía" es un perdón incondicional que pueda conceder el Congreso si aprueba una versión de reforma migratoria amplia.

Chertoff, a su vez, puntualizó "la visión" de Bush sobre la reforma migratoria indicando que la solución debe empezar por un control efectivo de la frontera y un amplio programa policial y judicial interior.

Cumplidos estas metas, Chertoff dijo que entonces la reforma debe seguir con un programa de trabajadores temporales, un mecanismo que describió como la vía para "sacar de las sombras" a los indocumentados y la promoción de su asimilación a la sociedad estadounidense.

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El plan de Bush

El programa de visas temporales de empleo fue sugerido por Bush en enero de 2004.

El plan consiste en crear una nueva visa de dos años de duración para trabajadores extranjeros que tengan una oferta válida de empleo.

El permiso sería renovado en dos ocasiones y cubre la estadía -pero no la autorización de empleo- para cónyuges e hijos menores de edad.

Al término del último plazo los portadores del documento deben irse de Estados Unidos.

Que aceleren el paso

Durante la comparecencia, el senador Edward Kennedy (demócrata de Massachussets), coautor de un proyecto de reforma bipartidista con su colega John McCain (republicano de Arizona), pidió a los emisarios de Bush buscar formas de "terminar con esta crisis de inmigración que se agrava cada día".

Recordó que el año pasado el debate legislativo se puso cerca de un acuerdo y "con suerte podemos hacer lo mismo en las próximas semanas".

El 25 de mayo de 2006, cinco meses después que la Cámara Baja aprobara una versión de reforma restrictiva, el Senado aprobó un plan amplio que segmentaba la población indocumentada en  tres grupos y a cada uno de ellos los trataba de manera diferente.

  • Grupo 1. Integrado por indocumentados que llevan cinco años o más en Estados Unidos. Accederían a una residencia temporal de seis años y luego a la residencia permanente. Once años más tarde podrían solicitar la ciudadanía. Se beneficiarían 7.8 millones.
  • Grupo 2. Integrado por indocumentados que llevan más de dos años y menos de cinco en el país. Deberían registrarse en un puesto fronterizo y calificarían para un permiso temporal de trabajo hasta que cumplan cinco años de estadía. Cumplidos cinco años, deben cumplir con los requisitos del Grupo 1. Se beneficiarían 3.5 millones.
  • Grupo 3. Integrado por indocumentados que llevan menos de dos años en Estados Unidos (contados a partir de una fecha determinada por el Senado). No calificarían paran ningún tipo de beneficio y deberían irse del país. Afectaría a 1.4 millón.
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La ley del muro

Ambas versiones debían ser armonizadas por el Comité de Conferencia, instancia que fue cancelada el 3 de septiembre por el liderazgo republicano aduciendo que la versión de la Cámara Alta no era congruente con las políticas de seguridad nacional.

En su reemplazo, el Congreso aprobó la Ley del Muro, legislación que Bush promulgó el 28 de octubre y que autoriza la construcción de una valla de 700 millas (1,126 km) en la frontera con México a un costo inicial de $2 mil millones, aumenta la contratación de la patrulla fronteriza y acelera la deportación de indocumentados arrestados en la zona fronteriza.

AP dijo que la vista pública del miércoles formó parte de los trabajos del Comité de Asuntos Jurídicos del Senado a fin de emitir un informe el 22 de marzo, como lo ha anunciado el senador Harry Reid, quien como líder de la mayoría fija la agenda de debates de la Cámara Alta.

Versión en camino

Reid dijo el lunes, al término una reunión con la canciller de México, Patricia Espinosa, y el nuevo embajador de ese país en Washington, Arturo Sarukhan, que hará todo lo posible para que la reforma migratoria sea aprobada antes del receso de agosto.

Se espera que el proyecto a debatir sea sobre la base de una nueva versión del plan Kennedy-McCain, que en resumen abre la posibilidad de legalización para inmigrantes indocumentados que llevan tiempo en Estados Unidos, pagan impuestos y carecen de antecedentes penales.

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También incluye el pago de multas en partes del proceso de regularización, que comenzaría con una residencia temporal por seis años, luego la residencia permanente y tras un mínimo de 11 años optar por la ciudadanía.

Un análisis preparado por Univision Online determinó que el costo de la reforma migratoria para los indocumentados, sólo en tarifas, ascendería a más de $53 mil millones.

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